Дональд Трамп поспішає з миром в Україні, а Володимир Путін – ні. Тристоронні переговори України, США та Росії, які стартують в Абу-Дабі 10 листопада, можуть допомогти Москві затягнути війну.
Як передає "Хвиля", про це пише The Economist.
За словами джерел видання в США та Україні, важка поразка Трампа на проміжних виборах додала процесу терміновості. У січні демократи отримають більшість в обох палатах Конгресу. Для головних переговорників Трампа Стіва Віткоффа та Джареда Кушнера це жорсткий дедлайн, адже незабаром проти них можуть розпочатися розслідування через ймовірний конфлікт інтересів.
Українські переговорники приватно скептично оцінюють шанси на прорив. Але їм доручили підійти до розмови відкрито – хоча б для того, щоб не дратувати Трампа.
Обізнані з перебігом переговорів люди зазначають, що Росія сигналізує про незвичну гнучкість, навіть щодо припинення бойових дій по нинішній лінії фронту. Але ця гнучкість з'явилася лише після того, як американці запропонували розширити розмову до обговорення європейської безпеки. Критики вважають, що це відкрило Росії шлях до нових вимог, які неможливо виконати, і дало змогу продовжувати війну, вдаючи переговори про мир. Американські посадовці наполягають, що пропозиції підтримують європейські партнери та НАТО.
В Україні не вірять, що Путін готовий підписати всеосяжну мирну угоду до завершення зимової кампанії Росії.
"Можливо, це їхній план Б, поки вони виконують план А", – сказав виданню високопоставлений український посадовець.
Одним із реалістичних результатів переговорів, пише The Economist, може стати серія поетапних обмежених обмінів полоненими та локальних припинень вогню на менш стратегічно важливих ділянках фронту, наприклад на Херсонщині та Сумщині. Моделлю тут може слугувати нещодавнє перемир'я, завдяки якому з Олешок евакуювали жителів. Ту угоду вдалося укласти за допомоги першої леді США Меланії Трамп.
"Схоже, росіяни хочуть підтримати зусилля Меланії. Це корисно для їхніх відносин із паном Трампом", – сказав інший український посадовець.
Американці вже запропонували Путіну кілька суперечливих бонусів, щоб схилити його до угоди. Один із них – повернути Росію на європейські енергетичні ринки всупереч новому закону ЄС. Україна та її європейські партнери цьому опираються.
"Жодного шансу, що ми на це погодимося, поки війна триває", – заявив український посадовець.
Ще одна ідея, за словами причетних до переговорів, – картографічна хитрість. Суть у тому, щоб перекроїти адміністративні кордони України. Тоді Росія змогла б заявити про повний контроль над Луганською та Донецькою областями, які вона хоче завоювати, а Україна при цьому не здавала б міст, що залишаються під її контролем.
Найскладнішим питанням, як і раніше, залишаються гарантії безпеки, без яких Україна, за її словами, не може припинити бойові дії. Поки, за оцінкою видання, немає очевидного компромісу, який дозволив би Росії оголосити про перемогу, а Україні – зберегти повний суверенітет навіть над тією територією, що в неї залишилася.
Американські переговорники кажуть, що Путін міг би погодитися на гарантії від США за зразком статей 4 або 5 НАТО. Йдеться про обіцянку консультуватися в разі загрози Україні або захищати її в разі нападу. Але українці сумніваються, що Трамп дотримає таких гарантій. Росія, зі свого боку, не показує готовності прийняти в Україні багатонаціональні сили. Не відмовилася вона й від вимог про нейтралітет України та скорочення її армії.
Українські та європейські посадовці побоюються, що пропозиція США обговорити безпекові домовленості Європи дасть Росії нові важелі, щоб відтягувати припинення вогню. На їхню думку, спершу має бути припинення вогню, а вже потім розмова про майбутню безпеку Європи. Американці з цим не згодні. Як зазначає видання, вони займають позицію, близьку до тієї, якої Путін дотримується з переддня вторгнення 2022 року: війна не може закінчитися без обговорення безпеки Європи.
Джерело, близьке до Білого дому, розповіло, що моделлю нової архітектури може стати оновлена Рада Росія – НАТО.
"Ніхто не зміг розв'язати цей конфлікт, поки всі вказують США, як це зробити", – додало джерело.
Утім, на думку видання, важко уявити, як проста реформа ради НАТО задовольнить Путіна з його бажанням, щоб Росія домінувала у Східній Європі так, як колись Радянський Союз.
Ще один предмет суперечки – гроші. Україна наполягає, що їй знадобиться масштабна безпекова та фінансова допомога щонайменше на 10 років, якщо вона ризикне демобілізуватися і погодиться на повернення Росії у світову економіку. Потрібні кошти на відшкодування збитків від війни, підтримку ветеранів і їхніх родин, а також на армію щонайменше у 800 тисяч військових. Американці вважають це надто дорогим для союзників України і переконують, що їхніх гарантій безпеки має вистачити.
В Україні, як пише видання, виходять із того, що спершу стане гірше. Країна входить у зиму з інфраструктурою в найгіршому стані від початку війни. Ракети до Patriot, якими збивають балістику, майже закінчилися, а угода з США про нові постачання поки не дала результату. Росія тим часом має запас близько 700 балістичних ракет, виробляє ще 110 на місяць і руйнує мости, водопостачання та енергомережі. За оцінкою видання, вона посеред кампанії, мета якої – зробити українські міста, насамперед Київ, непридатними для життя.
"Наші американські друзі хочуть прориву. Але бачачи, що росіяни роблять з нашою інфраструктурою, важко повірити, що він настане", – сказав високопоставлений український посадовець.